Santo Domingo, R. D. – La Contraloría General de la República (CGR) informó que ha concluido 502 libramientos por un monto de RD$159.19 millones, como resultado de la implementación de un modelo de desconcentración operativa que ha permitido reducir el tiempo promedio de procesamiento de pagos de siete días a tan solo cuatro horas.
Los resultados, correspondientes al corte del 15 de octubre, reflejan los avances de la institución en la agilización de los procedimientos administrativos y financieros del Estado. La iniciativa busca mejorar la capacidad de respuesta de las entidades públicas mediante procesos de revisión y aprobación más rápidos y eficientes.
El proyecto forma parte del plan de trabajo institucional 2026-2028, concebido para transformar los procesos misionales de la Contraloría y fortalecer los mecanismos de gestión, supervisión y control de los recursos públicos.
Contraloría acelera los libramientos mediante la desconcentración operativa
El contralor general de la República, Geraldo Espinosa Pérez, explicó que la desconcentración de los libramientos constituye una de las líneas estratégicas de la transformación institucional impulsada durante su gestión.
El funcionario señaló que el plan fue presentado a los servidores de la Contraloría y a los responsables de las áreas financieras, presupuestarias, jurídicas, administrativas y de compras de las instituciones comprendidas en su ámbito de aplicación.
Durante la presentación de la iniciativa, Espinosa Pérez destacó la necesidad de cambiar la forma en que se desarrollaban los procedimientos internos, apostando por una administración más dinámica y orientada a resultados.
“El pasado 21 de marzo presentamos nuestro plan de transformación de los procesos misionales. Cuando asumimos responsabilidades en la institución encontramos una Contraloría pasiva, y fuimos designados con el firme compromiso de llevar a cabo los procesos de gestión y modernización necesarios para pasar decididamente de una Contraloría pasiva a una Contraloría activa”, expresó el contralor.
La estrategia procura que los libramientos y las órdenes de pago puedan tramitarse con mayor agilidad, sin dejar de lado los controles correspondientes a la administración financiera pública.
Un nuevo modelo para procesar los pagos del Estado
La desconcentración operativa corresponde al eje número cinco del plan institucional y toma como referencia el modelo de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), de España.
A través de este esquema, la Contraloría busca reorganizar los procedimientos relacionados con los libramientos, distribuyendo determinadas operaciones para reducir demoras y facilitar el procesamiento de las obligaciones de las instituciones públicas.
La etapa piloto se puso en marcha en el Ministerio de Hacienda y Economía, la Tesorería Nacional y la propia Contraloría General de la República.
En esta primera fase se priorizaron pagos de servicios básicos, entre ellos agua, electricidad, telefonía, internet, recogida de basura y televisión por cable.
La selección de estas obligaciones permitió establecer un punto de partida para evaluar el funcionamiento del modelo en operaciones recurrentes de las entidades estatales.
Con este procedimiento, los libramientos correspondientes a esos servicios pueden gestionarse mediante flujos de trabajo previamente configurados, con el objetivo de disminuir los tiempos de tramitación y mejorar la eficiencia administrativa.
Tecnología y capacitación para agilizar los libramientos
La implementación técnica del proyecto se desarrolló entre el 6 de abril y el 11 de mayo de 2026. Durante ese período se realizaron las configuraciones necesarias para habilitar el nuevo esquema de trabajo en el Sistema de Información de la Gestión Financiera (Sigef).
Entre las tareas ejecutadas estuvieron la creación de perfiles de usuarios, la configuración de cadenas de firmas y el establecimiento del flujo de procesamiento para los pagos de servicios básicos.
Estas adecuaciones tecnológicas fueron fundamentales para organizar las responsabilidades de los participantes y permitir que las operaciones siguieran una secuencia definida dentro del sistema.
Como parte de las pruebas iniciales, se procesaron dos libramientos del Ministerio de Hacienda y Economía, cuyos procedimientos completaron satisfactoriamente el recorrido de extremo a extremo.
El proceso también incluyó sesiones de capacitación dirigidas a los encargados de las Unidades de Auditoría Interna (UAI), con la finalidad de familiarizar al personal responsable con el funcionamiento del modelo.
La formación de los equipos constituye un componente importante para extender el sistema a las instituciones participantes y procurar que los libramientos se tramiten conforme a los procedimientos establecidos.
Dieciséis instituciones participan en el proyecto piloto
El programa de desconcentración operativa contempla la participación de 16 instituciones públicas, seleccionadas para formar parte de la fase piloto del proyecto.
Entre las entidades incluidas figuran la Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda y Economía, la Tesorería Nacional, el Ministerio de Hacienda, la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, el Ministerio de Turismo y la Dirección General de Contrataciones Públicas.
También forman parte del grupo la Dirección General de Crédito Público, la Oficina Gubernamental de Tecnología de la Información y Comunicación (Ogtic), la Oficina Nacional de Estadística, la Dirección Nacional de Catastro y la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.
Completan la relación el Sistema Único de Beneficiarios, la Dirección de Prensa del Presidente, el Instituto Nacional de Administración Pública y la Unidad de Análisis Financiero (UAF).
La incorporación de estas dependencias permitirá desarrollar el modelo en diferentes áreas de la administración pública y evaluar su funcionamiento en los procedimientos vinculados con los pagos institucionales.
Modernización de los procesos financieros públicos
Los 502 libramientos concluidos y la reducción del tiempo promedio de procesamiento representan los principales resultados reportados por la Contraloría al 15 de octubre.
La institución busca que la desconcentración operativa contribuya a disminuir los retrasos administrativos y a fortalecer la coordinación entre las entidades que intervienen en la tramitación de las órdenes de pago.
La modernización de estos procedimientos también requiere la correcta configuración de los sistemas tecnológicos, la definición de responsabilidades y la capacitación de los equipos encargados de su ejecución.
En ese contexto, el plan de trabajo 2026-2028 establece una ruta para transformar los procesos misionales de la Contraloría y avanzar hacia un modelo de gestión más activo, con énfasis en la eficiencia operativa.
La iniciativa de desconcentración de libramientos forma parte de ese esfuerzo institucional para mejorar los tiempos de respuesta y optimizar los procedimientos relacionados con las obligaciones financieras del Estado dominicano.
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