Santo Domingo, R. D. – La Dirección General de Contrataciones Públicas mantiene bajo revisión los contratos y adjudicaciones realizadas por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) para la operación de cocinas destinadas al servicio de almuerzo escolar, luego de recibir recursos y solicitudes de participantes en los procesos, además de informaciones sobre situaciones que, de acuerdo con sus competencias, requieren ser verificadas.
La DGCP informó que las actuaciones forman parte de un proceso de seguimiento que busca determinar, con base en la documentación y las evidencias disponibles, si las actuaciones realizadas durante los procedimientos y la ejecución de los contratos se ajustan a las disposiciones que regulan las compras y contrataciones públicas.
DGCP analiza los procesos de adjudicación
La revisión abarca 34 licitaciones públicas nacionales, identificadas desde el procedimiento INABIE-CCC-LPN-2025-0051 hasta el INABIE-CCC-LPN-2025-0084.
En conjunto, estos procesos recibieron 2,656 ofertas y terminaron con la adjudicación de 1,656 proveedores.
Entre julio y agosto, la DGCP recibió 83 recursos jerárquicos, 13 solicitudes de medidas cautelares y una solicitud de investigación. Las actuaciones están siendo conocidas conforme al marco legal vigente y bajo las garantías correspondientes al debido proceso.
Los recursos jerárquicos constituyen mecanismos mediante los cuales los participantes pueden cuestionar determinadas decisiones o actuaciones administrativas dentro de un procedimiento de contratación. La DGCP aclaró que la presentación de estos recursos, por sí sola, no significa que haya ocurrido una irregularidad ni establece responsabilidad para ninguna de las partes.
Monitoreo previo a la recepción de ofertas
Como parte de sus funciones como órgano rector del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas, la DGCP explicó que realizó un monitoreo preventivo de los pliegos de condiciones antes de que comenzara la recepción de propuestas.
Las observaciones consideradas de carácter obligatorio fueron remitidas a la entidad contratante entre el 22 y el 31 de diciembre de 2025, y, según la institución, estas fueron acogidas por el INABIE.
La revisión preventiva forma parte de las herramientas utilizadas por el órgano rector para verificar que los procedimientos de contratación se desarrollen conforme a las reglas aplicables antes de avanzar hacia las siguientes etapas.
Investigación sobre posibles vínculos entre adjudicatarios
La DGCP también informó que, junto con la Unidad Antifraude de la Contraloría General de la República, desarrolla una investigación relacionada, entre otros aspectos, con la identificación de los beneficiarios finales vinculados a determinadas adjudicaciones y contratos.
El propósito de esta actuación es determinar, mediante evidencia objetiva, si existen elementos que deban ser considerados respecto a las disposiciones sobre prohibiciones, incompatibilidades, posibles vínculos entre empresas y otras obligaciones establecidas en la normativa de contrataciones públicas.
La institución no estableció que la existencia de estas investigaciones implique por sí misma la comisión de infracciones. Los resultados dependerán del análisis de los documentos, evidencias y circunstancias particulares de cada caso.
Verificación de 43 contratos suspendidos
Otro de los aspectos incorporados al proceso de revisión corresponde a 43 contratos que fueron suspendidos por el INABIE debido a alegados incumplimientos.
La DGCP confirmó que recibió información del instituto sobre estas suspensiones y que los casos serán incluidos dentro de las verificaciones que realiza, especialmente en lo relacionado con las condiciones en que se están ejecutando los contratos.
Si durante el proceso de análisis aparecen elementos que puedan constituir infracciones a las normas de contratación pública, el órgano rector determinará las medidas que correspondan.
Entre las actuaciones posibles se encuentra, cuando se cumplan los requisitos establecidos por la legislación, el inicio de procedimientos administrativos sancionadores, siempre con respeto al derecho de defensa y al debido proceso.
DGCP pide reforzar la supervisión del INABIE
La Dirección General de Contrataciones Públicas exhortó al INABIE a fortalecer los mecanismos de supervisión y control durante la ejecución de los contratos.
El organismo señaló que la adjudicación y posterior firma de un contrato no representan el cierre de un proceso de contratación pública, debido a que también es necesario comprobar que las condiciones que sustentaron la adjudicación se mantengan durante la ejecución.
En ese sentido, recomendó realizar nuevas verificaciones sobre la capacidad instalada de las cocinas contratadas, sus instalaciones y las condiciones reales en las que operan.
También planteó implementar mecanismos de supervisión periódica y aleatoria que permitan comprobar que los establecimientos mantienen las capacidades requeridas para cumplir con las obligaciones asumidas.
La finalidad es establecer una cadena de seguimiento que abarque todas las etapas de la relación contractual y permita detectar de manera oportuna posibles incumplimientos.
Recursos tendrán respuesta formal
Ante los reclamos presentados por participantes en los procesos, la DGCP aseguró que los proveedores que hayan interpuesto recursos o solicitudes recibirán una respuesta formal una vez concluyan las actuaciones de instrucción y se complete el análisis técnico y jurídico de cada expediente.
La institución indicó que cada caso será examinado de forma individual, tomando en consideración las circunstancias particulares, las pruebas aportadas y las disposiciones aplicables del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas.
De esta manera, la DGCP reiteró que no dejará sin respuesta los recursos y reclamos sometidos a su consideración, aunque las decisiones dependerán del análisis correspondiente y del cumplimiento de las distintas etapas del procedimiento administrativo.
Seguimiento continuará durante la ejecución contractual
La DGCP afirmó que continuará ejerciendo sus atribuciones sobre los procedimientos analizados, tanto en lo relativo a los recursos y reclamos presentados como en las investigaciones y actuaciones administrativas que correspondan.
El órgano rector señaló que su intervención busca contribuir al cumplimiento de las normas, la transparencia y la adecuada ejecución de las contrataciones públicas.
En el caso de las cocinas contratadas para el servicio de alimentación escolar, la revisión contempla no solo las circunstancias relacionadas con las adjudicaciones, sino también las condiciones en que se desarrollan los contratos, especialmente aquellos que fueron suspendidos por el INABIE.
Los resultados de las actuaciones determinarán si existen elementos que ameriten nuevas medidas administrativas dentro de las competencias de la DGCP.
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